重磅!“点状供地”,迎来政策红利,一个项目节省一个亿!

丁侦球 · 发表于 2020-7-21 08:43:50

一、“点状用地”的提出

重庆山地多，自然资源丰富，不缺乏投资客投资休闲旅游项目的资金和意向，但却一直少有成功的乡村休闲项目呈现，主要原因有二：一是按传统供处所式，无法解决供地问题，以及农转用、占补平衡指标问题，项目难以落地；二是传统供处所式属于整片供地，对资金要求往往过高，令投资方望而兴叹。

近年来，全国很多地区已突破性采纳“点状用地”方式为休闲旅游项目落地某前途，造就了杭州莫干山裸心谷、宁波九龙湖度假村等一批优秀的旅游休闲项目。

二是保障资本下乡的权利。资本下乡势必与土地深度融合，才会发生效益。归原小镇项目建设所占用的土地，是先进行征收转为国有建设用地，后通过公开出让方式获取的，因而所建项目具有产权，避免了以往通过租赁民房发展乡村休闲旅游模式所存在的农户毁约、抵押融资困难等短处，确保了项目投资的可靠性，保障了资本下乡的权利。

三是拓宽渠道增进农民增收。归原小镇项目建设后，改变了本地农民有资源没资产，有权利没利益的现状。一方面，被征收农房户主将农房周边的耕地、林地等分别以600元/亩▪年和150元/亩▪年的租金租赁给项目方，用于农事相关项目打造，租赁期为12年，农民每年获取租金收益；另一方面，归原小镇的运营解决了大量本地农民务工就业问题，其中，服务于归原小镇的污水集中措置项目为50多名村民提供了就业岗位。归原小镇使“资源变资产、资产变股金、农民变股民”成了现实，让农户分享到了财产增值的收益。

四是改善乡村周边环境风貌。据了解，归原小镇项目在建设过程中，接通了由镇上到项目的约7公里的自来水管，建立了污水集中措置项目，解决了沿途5个村社，1500人（其中贫困户180人）的健康饮水问题；同时，还推动了沿线农房23户风貌改造，使村内环境清洁整齐，改善了居民的居住条件和生活环境。

（二）加大政策对接力度，储蓄乡村旅游项目

可掌控现在点状用地政策的春风，在借鉴杭州、宁波等地先进经验的基础上，抓紧推行“点状用地”试点、积极发展乡村休闲旅游。建议由市局会同旅游局等相关部分，依照“精心规划、科学选址，因地制宜、合理利用，积极探索、循序渐进”为原则，组织谋划一批符合要求的，可进行“点状用地”的乡村旅游试点项目，同时做好土地利用总体规划与城乡规划，旅游、农业、避暑休闲等专业专项规划的衔接工作，实现“点状用地”项目空间、结构“多规合一”。

（三）坚持集约用地，盘活存量资源

据大数据统计分析，2016年重庆市连续整栋空置农房存在，其中不乏可开发利用、发展乡村旅游的闲置房屋，可借鉴“归原小镇”的做法，采取点状用处所式，发展乡村旅游，在盘活农村闲置房屋的同时，带动经济发展、增进农民增收、助推乡村振兴。

案例：乡村休闲项目——归原小镇

　　归原小镇位于重庆武隆，是通过点状用地修建的一个乡村休闲项目，项目总占地面积1163亩，实际建筑面积6.2万方，项目主要包含36栋民宿建筑，其中25栋为新建民宿，11栋由原空置农房改造而来。

　　据调研，目前已有3栋空置农房改造完成并投入使用，用于山里工作室、接待中心和茶馆，其余8栋将陆续被改造成民宿、青年旅社、农事体验工作坊等。归原小镇是通过点状用地发展的一个成功案例，主要体现这几点：

　　一、项目前期也遭遇难以供地、不符合规划、不予立项等难题，后因项目符合“点状用地”条件，遂按项目建筑物占地面积、建筑半间距范围及需要的环境用地进行点状规划、点状报批、点状供地，不但极大的减少了土地占用指标，解决了项目用地问题，还减轻了投资方的资金压力，保障了归原小镇项目的顺利落地。

　　二、归原小镇项目建设所占用的土地，是先进行征收转为国有建设用地，后通过公开出让方式获取的，因而所建项目具有产权，避免了以往通过租赁民房发展乡村休闲旅游模式所存在的农户毁约、抵押融资困难等短处，确保了项目投资的可靠性，保障了资本下乡的权利。

　　三是拓宽渠道增进农民增收。一方面，被征收农房户主将农房周边的耕地、林地等分别以600元/亩▪年和150元/亩▪年的租金租赁给项目方，用于农事相关项目打造，租赁期为12年，农民每年获取租金收益；另一方面，归原小镇的运营解决了大量本地农民务工就业问题，其中，服务于归原小镇的污水集中措置项目为50多名村民提供了就业岗位。归原小镇使“资源变资产、资产变股金、农民变股民”成了现实，让农户分享到了财产增值的收益。

　　四是改善乡村周边环境风貌。据了解，归原小镇项目在建设过程中，接通了由镇上到项目的约7公里的自来水管，建立了污水集中措置项目，解决了沿途5个村社，1500人(其中贫困户180人)的健康饮水问题;同时，还推动了沿线农房23户风貌改造，使村内环境清洁整齐，改善了居民的居住条件和生活环境。

【游学时间】：2019年7月6-8日（3天3夜）

【游学地址】：中国·杭州 - 无锡

【参会人员】：各级政府及相关部分领导；房地产企业董事长、总经理、高管团队；旅游开发、特色小镇、休闲农业、农庄民宿、养生养老、投资机构等企业高管；策划规划、园林景观、建筑设计、景区管理等单位中高层负责人（35人）

【主办单位】：北京壹方城智汇科技有限公司、壹方城特色小镇财产联盟

【报名德律风】：王经理 156 1111 2600

【游学亮点】与杭州特色小镇田园综合体文旅标杆项目开创人和高管零距离互动交流

【游学意义】原汁原味<实地考察几个特色小镇与田园综合体经典项目，让您获得原汁原味的体验>

三重冲击<专题课程培训、实地考察交流、文化体验深入，领悟深刻，收获全面>

高效省时<囊括各类田园综合体、特色小镇休闲农业农场文旅项目开发模式，了解如何定位、规划及运营，更深切的认识且学习借鉴>

实操演练<分组讨论，实战研讨，结合自己的项目特点找到特色小镇田园综合体的IP魂，汗马随团导师全程精彩点评，指导操作路径和实践方法>

智慧共享<智慧精英汇聚，积累人脉，启迪思维，分享智慧，共谋发展>

【游学导师以及行程放置】

报名方式

德律风报名：王经理 156 1111 2600（德律风报名优先）

短信报名：请编辑（企业全称+姓名+职位）

微信报名：备注“企业全称+姓名+联系方式”

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