这样围标串标,456家企业栽了!没收包管金、刑罚...

李志敏 · 发表于 2021-4-16 10:22:41

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来源：各市公共资源交易服务网、中国新闻网等

投标专业户，264次投标一次未中，“投标还是陪标”?

串标专业户抱团投标，中标率100％？

中标专业户，20次投标，全部中标，中标率100％？

近2年来各地冲击“围标串标”力度延续加大，从中央到处所，相关文件连续下发。下面我们来回顾下近年披露出来的”围标串标“典型：

01
146家企业围标800多万的项目，被没收2336万投标包管金！

安徽省安庆市：146家企业的投标文件商务标中，大型土石方、道路、排水、建筑、安装、安装小土建、绿化部分组价形式等内容，存在分歧单位同一子目的消耗量及组价异常相同，组价及弥补定额编号异常相同，组价及调剂系数异常相同，消耗量及弥补定额编号异常相同，组价异常相同等情形。最终，被认定为“通同投标”。

决定：没收146家企业的投标包管金各16万，合计2336万。
总共有416家企业现场介入投标，其中146家企业串标，根据安庆市信息公开网显示，该项目的投资仅有826万元。
02
84家企业串标被通报惩罚！

同是在安庆市，某项目共有466家企业现场介入投标，投标企业数量异常。84家投标企业的投标文件商务标中道路、景观、排水部分组价形式等内容存在分歧单位同一子目的消耗量及组价异常相同，组价及弥补定额编号异常相同，组价及调剂系数异常相同，消耗量及弥补定额编号异常相同，组价异常相同等情形。认定为“通同投标”。

这84家企业被通报，其中34家连续两次违规，各记不良行为记录一次，并予以披露，披露期为6-12个月。

03
53家企业串标，5人被抓！

2019年，温州市审计局对两段公路工程进行审计过程中，发现通同投标嫌疑，移交线索给公安机关侦查，进而案发。

浙江省泰顺县公安局破获，该案涉案人员共有21人，企业、私人资金帐户58个，涉事企业53家，涉案金额达1.37亿元。

该案嫌疑人罗某、何某等5人因涉嫌通同投标罪被移送至泰顺县人民检察院审查起诉。

据了解，此次投标共有53家企业介入投标，通过查看标书外观，侦查人员发现有5家投标企业的标书做工粗糙，该5家公司的标书关键部分雷同，为同一人制作。

04
110家企业串标，被禁止投标！

安徽省宿州市公共资源交易网披露一起通同投标案。根据县公安局案件侦办反馈，110家公司在灵璧县2017年高标准农田建设项目(第一批次)等项目中存在通同投标行为。

灵璧县公共资源管理局分别对相关企业予以扣10分、20分和30分的惩罚，网上披露时长为6个月、1年、2年不等，在披露期间，这些企业将不得介入灵璧县政府投资的项目投标。

0510家企业串标，被没收184万包管金！

部分截图↑
2019年11月，安庆市公共资源交易中心连续发布了10则通报，10家企业因“投标企业定额套项组价高度雷同”，被认定为属于“通同投标”。

总计没收184.4万元包管金，并对10家企业各记不良行为记录一次，禁止其一年内介入本地招投标活动。

0636家公司串标，每家惩罚合同金额的10 ‰！

部分截图↑

安徽省铜陵市公共资源交易中心一次性发布“36份行政惩罚决定书”。

这36家施工单位，在2017年7月19日开标的枞阳县老洲镇政府驻地建成区整治一期工程招投标活动中，与其他投标人通同投标。

最终，每家单位被惩罚招标项目合同金额（￥3351919.48元）千分之十，即人民币叁万叁仟伍佰壹拾玖元整（￥33519.00元）。

0711家建企骗标串标，被限制投标！

青海省住建厅通报2起工程建设领域招投标违法违规典型案例，信用评价降为D级，一年内取消其介入政府投资项目工程建设活动资格，一年内在非国有投资项目中建设单位禁止选用。

违规事实：

08
6家投标文件雷同，没收114万元包管金

福建省龙岩市“城厢镇云礤村道路改造提升工程B标段”开标。其中6家因投标文件雷同，被否决投标，114万元的投标包管金不予退还。该工程投资近1000万。

1、湖南*建设工程有限公司、福建*建设有限公司

投标包管金不予退还，否决其投标。

2、福建省*水电工程有限公司、福建省*建设工程有限公司、福建省*工程建设有限公司、福建省*建设工程有限公司

投标包管金不予退还，否决其投标。

如何认定串标行为？

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互通同投标：

（一）分歧投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）分歧投标人委托同一单位或者个人打点投标事宜；

（三）分歧投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）分歧投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差别；

（五）分歧投标人的投标文件相互混装；

（六）分歧投标人的投标包管金从同一单位或者个人的账户转出。

哪些串标行为容易被识破？

其实不克不及怪各个企业想方设法的提高中标率，因为工程领域的企业大环境就是如此。大型企业从一开始就自带“光环” ，中小型企业很难与他们站在同一条起跑线上，竞争的结果就显而易见了。

我们总是希望行业间的公平竞争带来均衡的发展，可实际之中往往并不是如此。每一起典型案例的背后，都值得我们去反思。

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