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源自丨建筑时报
9月4日，工信部发布《及时支付中小企业款项管理法子（征求意见稿）》，对国家机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项的相关问题进行明确。
1、国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务的，应当在30日内付款；合同另有约定的，最长不得跨越60日，逾期应支付利息。未作约定的，依照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍支付利息。
2、国家机关、事业单位因资金困难迟延支付中小企业款项的，其上一级主管部分应承担支付义务。
3、国家机关、事业单位和大型企业作为发包人的，承包人拖欠款项时，发包人在核实情况后要直接向分包人支付款项。
4、不得以审计作为支付中小企业款项的条件，不得以审计结果作为结算依据。
5、国家机关、事业单位和大型企业滥用优势地位，强迫中小企业接受不合理的交易条件的，处10万元以上50万元以下罚款。
6、国家机关、事业单位和大型企业拖欠严重的，政府有关部分应当限制其申请新的投资项目。
7、建立迟延支付中小企业款项投诉平台，受理相关投诉。被投诉人属于国有大型企业的，转交国有资产监督管理部分措置。
文件原文：
及时支付中小企业款项管理法子（征求意见稿）
第二十条【禁止冲击报复】被投诉的国家机关、事业单位及其工作人员不得对投诉人进行任何形式的冲击报复。被投诉的大型企业不得拒绝向投诉人提供服务。
第二十一条【监测机制】县级以上各级人民政府负责中小企业增进工作综合管理的部分应当会同投资、财务、国有资产监督管理等部分建立迟延支付中小企业款项监测、预警和共享机制，按期监测国家机关、事业单位和国有大型企业迟延支付情况。县级以上各级人民政府负责中小企业增进工作综合管理的部分和国有资产监督管理部分应当按期通报迟延支付中小企业款项的有关情况及典型案例。第二十二条【限制项目申请】国家机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项情节严重的，政府投资主管部分或者其他有关部分应当依法限制其申请新的投资项目。第二十三条【清欠预算放置】县级以上处所各级人民政府应当将用于清偿国家机关、事业单位对中小企业欠款的资金依法列入同级财务预算。上级财务增加的一般性转移支付和本级财务超收收入应当优先用于清偿对中小企业欠款。国家机关、事业单位未经批准自行放置支出造成对中小企业欠款的，财务部分应当通过扣减转移支付或者部分预算指标等方式予以了偿。第二十四条【代为履行义务】国家机关、事业单位因资金困难迟延支付中小企业款项的，其上一级主管部分应当承担代为支付中小企业款项的义务。第二十五条【市场监督】市场监督管理部分依法对大型企业滥用市场优势地位迟延支付中小企业款项的行为进行监督检查。第二十六条【财务监督】财务部分和其他对政府采购负有监督管理职责的部分依法对政府采购人支付中小企业款项情况进行监督检查。第二十七条【审计监督】审计机关依法对国家机关、点这免费下载施工技术资料事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。第二十八条【考核督查】县级以上处所人民政府应当建立及时支付中小企业款项工作目标责任制和督查制度，对本级人民政府有关部分和下级人民政府进行考核和监督。第二十九条【联合惩戒】有下列情形之一的，国家有关部分应当将国家机关、事业单位和大型企业失信信息纳入全国信用信息共享平台，依法对其实施联合惩戒：（一）国家机关、事业单位和大型企业因不履行对中小企业付款义务被人民法院列入失信被执行人名单的；（二）大型企业被市场监督管理部分认定为滥用市场优势地位恶意迟延支付中小企业款项的。第三十条【法律责任】国家机关、事业单位及其工作人员违反本法子第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条第二款、第十四条、第十五条、第十六条第一款、第二十条规定的，由其主管部分责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚。第三十一条【滥用优势地位】大型企业滥用市场优势地位强迫中小企业接受不合理的付款期限或者迟延支付中小企业款项的，由市场监督管理部分责令改正，并处10万元以上50万元以下罚款。第三十二条【行政处罚】行政机关及其工作人员在履行监督管理职责中违反法律法规规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条【名词解释】本法子所称迟延支付是指，中小企业依照法律规定和合同约定履行了合同义务，且法律规定或者合同约定的付款期限已经届满，国家机关、事业单位和大型企业未向中小企业支付约定款项的行为。因不成归责于国家机关、事业单位和大型企业的事由造成迟延支付的除外。本法子所称市场优势地位是指，在大型企业与中小企业交易过程中，大型企业在资金、技术、市场准入、销售渠道等方面处于优势地位，中小企业对大型企业具有依赖性。第三十四条【施行时间】本法子自 年 月 日起施行。
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